大唐芙蓉园8月起免费开放，围墙真的该拆吗？

大唐芙蓉园“三年内免费对外开放”，是市委市政府2018年11月向全体市民作出的承诺。从8月1日起，这个承诺将提前兑现。

大唐芙蓉园免费预约办法公布

在7月19日召开的市政府新闻发布会上，西安市文旅局局长宣布：从8月1日开始，大唐芙蓉园实施免费开放，预约参观。与此同时，一系列重大文旅项目的惠民措施和建成节点也在会上集中公布。

1. 楼观生态文化旅游度假区 今年8月1日起免费对外开放（包括：终南山古楼观历史文化景区、赵公明文化景区、延生观景区、化女泉景区、宗圣宫遗址、田峪河景区、丝路文化园等七大景区）

2. 杜邑遗址公园 今年8月1日起正式对外免费开放

3. 环城公园及护城河（西门经北门至东门段）今年10月1日建成开放

4. 小雁塔遗址公园 2021年4月建成开放

5. 三学街柏树林街区 2021年6月建成开放

6. 易俗历史文化街区 2021年8月建成开放

楼观生态文化旅游度假区

疫情期间，文旅行业首当其冲，而这一次，西安派发“文旅惠民大礼包”，吹响“文旅项目冲锋号”，极大地提振了市场信心，更让老百姓享受到切切实实的实惠，树立起西安城市级文旅营销的一个新的里程碑。

特别是作为西安王牌景区的大唐芙蓉园，此次免费开放，如约兑现了政府2018年底做出的承诺。至此，大雁塔·大唐芙蓉园这一国家5A级景区实现了除大慈恩寺之外的全免费格局。

大雁塔·大唐芙蓉园 国家5A级景区

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（蓝色为免费景区）

六园丨大唐芙蓉园、曲江池遗址公园、唐城墙遗址公园、唐大慈恩寺遗址公园、寒窑遗址公园、秦二世陵遗址公园
一城丨大唐不夜城一塔丨大慈恩寺大雁塔

大唐芙蓉园免费参观预约办法

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（自2020年8月1日起实行）

 开园时间 

每日10:00-22:00 (提前半小时清园)

 预约须知 

1.开放期间，均采用实名制线上预约的模式。游客在入园前可登录大唐芙蓉园官方微信，进入“景区门票”子菜单，登记个人信息，进行免费预约(可预约3日内门票)，每人每日仅可预约1次。

2.预约成功后，游客可就近在御苑门(西门)、唐市入口(南门)有序排队，刷身份证入园。

3.景区游客最大承载量为60000人，疫情期间为30000人/天，超过限定人数将采取限流措施。

昔日皇家园林，今日市民公园

大唐芙蓉园的历史生动可考。2200年前的大秦王朝在此开辟了宜春苑，这里从此成为皇家禁苑上林苑的重要组成部分。公元583年，隋文帝迁都大兴，将此处命名“芙蓉园”，曲江重新以皇家园林的身份登上历史舞台。

曲江池遗址公园

有唐之时，芙蓉园的规模继续扩大，曲江一带开凿了大型水利工程黄渠，芙蓉池与曲江池的水域面积迅速扩大，曲江也成为了皇族、僧侣、平民汇聚盛游之地，从这里诞生了曲江流饮、杏园关宴、雁塔题名、乐游登高等脍炙人口的文坛佳话。

唐玄宗时，芙蓉园内修建了紫云楼、彩霞亭、临水亭、蓬莱山等建筑，长达8000米、宽约50米的夹城复道从大明宫途经兴庆宫直达芙蓉园，皇帝得以借由此“銮驾专用道”游幸曲江。

唐长安城地图  ©长安十二时辰

至此，芙蓉园内宫殿连绵，楼亭起伏，曲江的园林建筑达到巅峰，各类文化活动趋于高潮，直至唐末长安城的衰败沉寂。

2002年，作为曲江文化旅游产业的奠基之作，在唐代芙蓉园遗址以北，一座仿唐皇家园林式文化主题公园开工建设，这就是大唐芙蓉园。公园由张锦秋大师担纲设计，总占地1000余亩，其中水域面积300亩，总投资13亿元。

大唐芙蓉园古风全景地图

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（屏幕旋转90°观看）

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2005年农历三月初三，这个国内首家全方位展示盛唐历史风貌的大型皇家园林式文化景区——大唐芙蓉园正式对外开放。

园内紫云楼、仕女阁、御宴宫等仿古建筑美轮美奂、气势恢宏，入夜的芙蓉园更是华灯齐放，尽显繁华。包括帝王文化、女性文化、诗歌文化、科举文化、茶文化等在内的14个景观文化区集中展示了大唐辉耀四方的精神面貌。

图via大唐芙蓉园官微

大唐芙蓉园开园后，游客络绎不绝，曲江名声大噪。多年来，景区对基础设施、服务配套等持续打磨提升，并成功举办了央视元宵晚会、央视中秋晚会，惊艳全球。而与其高人气相伴的，是市民游客长期以来对其高昂门票的吐槽。120元的成人票价，让许多人望而却步。

事实上，大唐芙蓉园免费开放的准备工作自2018年起已经开始。去年以来，景区全面更新了游客步道，改造提升了胡店、唐市等商业区域；今年，位于景区西南板块的御宴宫、曲江流饮景点重装亮相，免费区域继续扩大。此外还推出了水舞光影秀《大唐追梦》和升级版《梦回大唐》。

大唐芙蓉园水舞光影秀《大唐追梦》

“门票经济”的转型，倒逼景区从依赖门票收入到自行“造血”创造消费空间。开园已逾15个年头的大唐芙蓉园，一直以来被视为曲江文旅旗下的“金饭碗”，此次忍痛抛下年均1亿元体量的门票收入，敞开大门迎客，正是源自门票经济向多元消费转型的考量，其背后也离不开政府的大力扶持。

可以说，这是一次意义不亚于当年杭州西湖免费开放的城市级惠民举措。彼时，杭州西湖的全面免费赢得满堂彩，而这一次，大唐芙蓉园的免费开放从构想到实施，离不开城市领导者的大格局，离不开景区运营者的默默付出，值得所有人为此点赞。

鸟瞰曲江·大唐芙蓉园  ©悦西安

投票：芙蓉园围墙该不该拆？

景区免费了，围墙该不该拆？近几日，围绕免费之后的大唐芙蓉园该不该拆除围墙，一些网友争论不休。

支持者认为，大唐芙蓉园如能成为完全敞开的城市公园，将与周边景区相得益彰，大大提升西安的城市形象，也能为市民休闲参观提供便利。反对者则认为，拆了围墙不便于管理和维护，缺少了皇家园林的庄重，芙蓉园的红墙本身也是它的一道风景。

大唐芙蓉园的朱红色围墙 图/魏永贤

2018年11月，市政府专题研究公园围墙拆除及开放问题。各职能部门本着“拆墙透绿、还绿于民；能开尽开，能免则免”的原则，确定了全市拆除围墙和免费开放的公园名单。

此后，全市16个免费公园的围墙陆续拆除。经过调研论证，决定大唐芙蓉园等将“因园制宜”，通过局部“拆墙透绿”，让市民游客更多地享受公园美景。

大唐芙蓉园鸟瞰  图/snowfox

2018年底，大唐芙蓉园西侧围墙完成拆墙透绿试点，全部采取橱窗式透绿，在150米的围墙上开了27个窗户，从栏杆缝隙可以一窥园区内部景观。

据园方负责人介绍，契合园区的整体风格是选择橱窗式透绿的重要原因。园方特意向上级部门报备过，最终选择了这种园林式透绿围墙，这样也比较符合设计师的创作理念与风格。

芙蓉园围墙改造提升前后  图/网络

悦君认为，大唐芙蓉园拆不拆墙，取决于对其的定位是城市公园还是旅游景区——前者更多考虑市民集散，“把公园种在城市中”，提倡绿化与周边环境的无缝融合；后者则还需重点考虑游客承载因素，确保安全有序。此外，还需结合实际，在不破坏景区风貌的前提下慎重研究，特别是在疫情尚未结束之时，更不宜简单一拆了之。

总之，不论是拆围墙还是免门票，都是近年来西安文旅惠民的生动案例，体现着大西安的包容和开放。期待更多的公园加快建设脚步，更多的景区加入免费行列。

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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